“家政36条”发布 当一个“好保姆”会更容易吗?

温州经济新闻网 刘洋 2019-07-11 19:02:20
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  “家政36条”发布,困扰家政服务员的老问题有了新答案

  当一个“好保姆”会更容易吗?

  本报记者 王维砚

4月11日,学员在天津一职业培训学校学习给婴儿喂奶。2014年初,天津正式实施“单独两孩”政策后催热“二胎经济”,相关产业开始升温,月嫂等服务人员的“紧俏”让更多普通保姆华丽“转型”,接受专业、科学的育婴教育。一些“准奶奶、准姥姥”也为自己子女的二胎生育开始做学习培训的准备。中新社发 佟郁 摄

资料图:学员在天津一职业培训学校学习给婴儿喂奶。中新社发 佟郁 摄

  近日,国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称《意见》),提出36条具体政策,被外界称为“家政36条”。《意见》明确,将通过发展员工制企业、推动家政进社区以及开展家政培训提升行动等方式,实现家政服务业高质量发展。

  目前,全国家政服务业从业人员超过2800万人。尽管这一数字仍在持续增长,但在“养老”与“育小”的双重需求作用下,家政服务员缺口仍然不小,而这一缺口主要靠女性农民工来填补。

  新政出台后,以农民工为主的家政从业者会受到哪些影响?对于技能提升、价值评价及劳动权益等困扰家政行业的老问题,《意见》带来了哪些新答案?近日,《工人日报》记者就此进行了采访调查。

  成为“单位人”,家政工不再“没人管”

  7月8日,与记者谈起3年前的那次意外,家政工王泽洪仍然觉得很“受伤”。

  2016年6月17日,王泽洪入户服务的第11天,她在雇主家中洗澡不慎滑倒,导致左手手腕粉碎性骨折。受伤后她才发现,原来雇主并没有按照“合同”约定为自己购买意外伤害保险,而自己与雇主、家政公司三方签订的《家政服务合同》,也并非真正意义上的劳动合同。意外发生后,家政公司和雇主都认为应由对方承担后续费用,王泽洪面临“两不管”的尴尬。

  王泽洪只是家政公司“中介制”不规范用工方式的众多受害者之一。律师解释称,家政工通过中介性质的家政公司与雇主建立联系,员工与雇主之间建立的是劳务关系而非劳动关系,一旦出现问题,公司、雇主、员工三方的权利义务很难界定。

  但目前,“中介制”用工方式却是行业主流,而对各方利益更有保障的员工制企业,在整个市场中占比很低。有专家认为,员工制企业需要为从业者缴纳社保,用工成本提升,加上行业本身的人员流动性较大,老板往往不愿意“割肉”。

  而此次出台的《意见》,将发展员工制作为促进家政服务业提质扩容的关键,同时为鼓励企业发展员工制开出了政策“红包”,明确提出“六个支持”:减税降费支持;灵活用工支持;失业保险返还支持;公租房保障支持;培训费用减免支持;表彰激励支持。

  “员工制目前来看是家政服务业发展的短板,长期来看是发展方向,同时也是更好保障从业者和消费者利益的长效机制。”专业人士解读称,员工制对家政服务真正转向职业化、专业化、规范化具有重要意义。

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